编者按：完善突发事件应付轨制体系，防护和减少突发事件的发生；范例完善律例律例备案审查处事，明确报备主体、精简报备材料；加强电动自行车准入认证，不恰当新模范的居品不得分娩、销售；铁路客运全面推论使用电子发票，差旅报销愈加便捷……11月起，雠校后的《中华东谈主民共和国突发事件应付法》、《律例律例备案审查条例》、3项电动自行车强制性国度模范及修改单、《电子政务电子认证服务治理办法》等一批法律律例肃穆履行，为全球便利生计、安全出行，经济社会高质料发展提供法治保险。

　　 

　　11月1日起，3项电动自行车强制性国度模范及修改单肃穆实施，不恰当新模范的居品不得分娩、销售。日前，国度商场监督治理总局等4部门荟萃发布公告，明确加强电动自行车居品准入计议条款及行业范例治理处事措施。

　　我国电动自行车社会保有量超3.5亿辆，2023年范畴以上企业累计分娩电动自行车4228万辆。刻下，电动自行车行业出现了居品实质安全水平不高、违法删改欢乐无数、企业质料保证智商不足、产业结构辩认理等问题。

　　工业和信息化部破钞品工业司计议负责东谈主先容，本月起实施的强制性国度模范聚焦电动自行车电气安全、充电器安全和锂离子蓄电板安全三个方面。

　　《电动自行车电气安全条款》雠校对计议安全计算进行了细化和强化。举例，进一步细化了主回路的界定和布线条款，从技艺层面条款车体里面高电压部分（入手电路）和低电压部分（抑制电路）需进行分离，以减少绝缘老化和走电风险。此外，还加强了电板短路保护条款，针对导线贯穿部位规则了更为严格的斗争电阻限值，灵验防御因电气浮现老化和短路激勉的失火事故。

　　《电动自行车用充电器安全技艺条款》雠校要点加强车辆充电安全性，阻挠车载充电器体式，加多永远性耐高温编码标记条款，增强居品溯源性。

　　刻下，电动自行车使用的蓄电板主要有铅蓄电板和锂离子蓄电板两种。国内主要电动自行车品牌发布的电动自行车新车型，配备锂离子蓄电板的比例如故高出20%。“《电动自行车用锂离子蓄电板安全技艺范例》不仅规则了电动自行车用锂离子蓄电板单体的安全条款，还从电气安全（包括过充、过放、外部短路、温度保护等）、机械安全（包括挤压、加快度冲击、振动等）、环境安全（包括低气压、温度轮回、浸水等）、热扩散、互认协同充电、数据辘集、标识等7个方面配置了电板组的居品安全准初学槛。”工业和信息化部破钞品工业司计议负责东谈主先容，“同期规则，电板组应具有唯独性编码，而且编码标记需要禁受耐高温（950℃）材质，即便发生失火也不错进行追忆。”

　　据商场监管总局统计，截止本年9月，宇宙共有503家分娩企业取得电动自行车强制性居品认证（CCC认证）文凭1.2万余张。据计议律例规则，11月1日起，对新提议认证委用的电动自行车，应恰当前述强制性国度模范及修改单条款，经过认证并标注认证标识后，方可出厂、销售、入口梗概在其他计算行为中使用。

　　“电动自行车取得CCC认证需要经过4个次第。”商场监管总局认证监督治理司计议负责东谈主先容，领先企业需提交认证委用的计议材料，认证机构受理；其次由指定实验室对有代表性的样车进行型式考试；再次认证机构将派出工场查验组到分娩现场对企业的质料保证智商和居品一致性进行查验；终末经过轮廓评价及格，才会颁发CCC认证文凭。尔后，认证机构还要进行获证后监督。

　　新模范实施后，各地公安机关交管部门强化电动自行车登记上牌治理，严格核验销售发票、居品及格证和强制性居品认证文凭等。自11月1日起，对2024年10月31日前销售的、因未完成认证变更而暂停认证文凭的电动自行车可办理登记上牌；对2024年11月1日后销售的、不具有灵验认证文凭的电动自行车不予办理登记上牌，并将计议陈迹实时移送同级商场监管部门。

　　

　　雠校后的突发事件应付法——

　　完善全链条突发事件应付轨制体系

　　本报记者  刘温馨

　　11月1日起，雠校后的《中华东谈主民共和国突发事件应付法》（以下简称《应付法》）肃穆履行，通过回来应付实践履历、继承事件履历，健全治理与指令体制，完善全链条的突发事件应付轨制体系，将场地东谈主民政府之间成立协同应付机制等回来索要高潮为法律规则。

　　“《应付法》增设专章对治理与指令体制作出系统规则，明确跨行政区域突发事件应付及协同应付机制。”救急治理部计策律例司计议负责东谈主先容。

　　此外，为确保突发事件计议信息实时上传下达，本次修法还推动进一步通顺报送渠谈、完善发布机制，规则报送敷陈突发事件信息要作念到实时、客不雅、真确，不得迟报、谎报、瞒报、漏报梗概授意他东谈主迟报、谎报、瞒报，不得拦阻他东谈主敷陈信息。同期，计议东谈主民政府和部门要实时向社会公布突发事件计议信息和决定、大喊、措施等信息；对于误差梗概不完竣信息，应当实时发布准确的信息赐与领略；营救新闻媒体开展采访报谈和公论监督。

　　“本法加多规则了国度在突发事件应付处事中应当对未成年东谈主等群体给予尽头、优先保护；明确为受突发事件影响无东谈主护士的无民事步履智商东谈主和限制民事步履智商东谈主提供实时灵验匡助。”救急治理部计策律例司计议负责东谈主示意，同期还规则对受突发事件影响的各样东谈主群开展形势补救处事。

　　商量到突发事件应付处罚常常情势紧迫，对于法律使命的讲究，《应付法》加多规则要“轮廓商量突发事件发生的原因、恶果、应付处罚情况、步履东谈主间隙等成分”，作念到过罚特殊，饱读舞一线干部在临机处罚时敢于担行动为；商量到在突发事件应付进程中，可能会有公民为了幸免东谈主身、财产毁伤而遴荐避险步履的情况，在本法中加多与民法典、刑法等法律对于遑急避险的邻接性规则，为公民在突发事件救急处罚中开展自救互救、减少失掉提供法律依据。

　　

　　《律例律例备案审查条例》——

　　坚握有件必备、有备必审、有错必纠

　　本报记者  张  璁

　　律例律例备案审查是艳羡国度法治调理的环节轨制。自2024年11月1日起，《律例律例备案审查条例》（以下简称《条例》）肃穆履行。

　　坚握“有件必备”，升迁报备范例化水平，《条例》规则，精简报备材料数目，将报备材料由一式十份转变为一式三份，并对报送电子文本提议条款，消弱制定机关处事职守。另外，针对一些报备不足时、不范例的问题，《条例》明确了15日的补充梗概再行报送备案时限。

　　坚握“有备必审”，升迁审查科学化水平，《条例》规则，加多审查款式，明确国务院备案审查处事机构对报送备案的律例律例进行主动审查，并不错凭证需要进行专项审查、与其他机关备案审查处事机构开展荟萃调研梗概荟萃审查；完善审查事项，将是否恰当党中央、国务院的紧要方案部署和国度紧要改变标的，律例规则的措施是否恰当立法主义和本质情况加多为审查事项；增强审查科学性，明确国务院备案审查处事机构不错通过茶话会、论证会等多种款式听取主见，并提神发扬备案审查大家委员会的作用。

　　坚握“有错必纠”，升迁纠错精确化水平，《条例》优化移送审查次第，并对律例纠错次第进行完善。审查发现场地性律例同业政律例相不容的，由国务院备案审查处事机构移送宇宙东谈主大常委会处事机构计议处理，必要时由国务院提请宇宙东谈主大常委会处理；国务院备案审查处事机构不错通过与制定机关一样、提议书面审查主见等款式对律例进行纠错，梗概提议处理主见报国务院决定。

　　下一步，怎样鞭策《条例》的贯彻实施？“要点保养场地和部门立法与上位法不一致、影响宇宙调理大商场、毁伤营商环境等问题，加强对产权保护、商场准入、自制竞争等要点领域律例律例的备案审查和问题计议，视情况开展荟萃审查、专项审查。”王法部负责东谈主示意。

高跟玉足

　　《 东谈主民日报 》（ 2024年11月07日 11 版）吉泽明步电影