国务院日前印发《对于促进服务耗尽高质料发展的办法》。《办法》提议777me奇米影视，加强国度文化和旅游耗尽示范城市成立，推动国度级夜间文化和旅游耗尽积蓄区立异表率发展，实施好意思好活命度假舒适工程和乡村旅游提质增效行动。推动商旅文学健交融发展，进步神气体验性、互动性，推出多种类型特色旅游产物，荧惑邮轮游艇、房车露营、低空飞翔等新业态发展，支执“音乐+旅游”、“上演+旅游”、“赛事+旅游”等交融业态发展。

国务院对于促进服务耗尽高质料发展的办法

国发〔2024〕18号

各省、自治区、直辖市东说念主民政府，国务院各部委、各直属机构：

美腿玉足

为优化和扩大服务供给，开释服务耗尽后劲，更好餍足东说念主民大家个性化、各样化、品性化服务耗尽需求，现提议以下办法。

一、总体要求

以习近平新时期中国特色社会办法想想为带领，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完满准确全面贯彻新发展理念，加速构建新发展形状，统筹扩大内需和深化供给侧结构性革新，扩大服务业开放，效能进步服务品性、丰富耗尽场景、优化耗尽环境，以立异激励服务耗尽内机动能，莳植服务耗尽新增长点，为经济高质料发展提供有劲援手。

二、挖掘基础型耗尽后劲

(一)餐饮住宿耗尽。进步餐饮服务品性，莳植名菜、名小吃、名厨、名店。荧惑方位传承说明传统烹调身手和餐饮文化，莳植特色小吃产业集群，打造“好意思食名镇”、“好意思食名村”。办好“中华好意思食荟”系列举止，支执方位开展特色餐饮促耗尽举止。荧惑海外闻明餐饮品牌在国内开设首店、旗舰店。进步住宿服务品性和涉外服务水平，莳植一批中高端旅社品牌和民宿品牌，支执住宿业与旅游、康养、研学等业态交融发展。照章依规周转农村闲置房屋、集体成立用地，发展乡村旅社、东说念主皮客栈民宿服务。

(二)家政服务耗尽。支执职工制家政企业发展，灵通家政从业东说念主员作事发展通说念。深化家政服务劳务对接行动，推动家政进社区，增多家政服务供给。实施家政服务员手段升级行动，推动家政服务品牌成立，打造巾帼家政服务品牌。带领制定家政服务契约，优化家政服务信用信息平台和“家政信用查”功能，扩充电子版“居家上门服务证”。

(三)养老托育耗尽。鼎力发展银发经济，促进灵敏健康养老产业发展，推动环球空间、耗尽场所等无防碍成立，提高家居适老化水平。加速健全居家社区机构相调和、医养康养相衔尾的养老服务体系，开展居家和社区基本养老服务进步行动，推算作事院校加强东说念主才培养。多渠说念增多养老托育服务供给，支执照章依规运用空置场合新建、改扩建养老托育机构，推动裁减运营老本。衔尾老旧小区变嫌、完满社区成立、社区活命圈成立、城市社区镶嵌式服务本事成立，优化家政、养老、托育、助餐等服务本事布局。严格落实新建住宅小区与配套养老托育服务本事同步计较、同步成立、同步验收、同步录用要求。竣事养老托育机构用水、用电、用气、用热按住户活命类价钱实施。支执金融机构优化风险料理，积极提供安妥普惠性养老托育机构神气资金需求特色的金融产物和服务。

三、激励改善型耗尽活力

(四)文化文娱耗尽。真切开展宇宙文化和旅游耗尽促进举止777me奇米影视，执续实施“百城百区”文化和旅游耗尽行动操办。加强非物资文化遗产保护传承，真实迷奸女高中生斥地具有地域和民族特色的文化创意要点神气。扩大文化上演市场供给，提高审批效果，增多上演场次。丰富影片供给，支执以分线刊行等各异化模式刊行影片，促进电影关联耗尽。进步集中文学、集中扮演、集中游戏、播送电视和集中视听质料，深化电视层层收费和操作复杂治理，加速超高清电视发展，荧惑千里浸体验、脚本文娱、数字艺术、线上演播等新业态发展。

(五)旅游耗尽。加强国度文化和旅游耗尽示范城市成立，推动国度级夜间文化和旅游耗尽积蓄区立异表率发展，实施好意思好活命度假舒适工程和乡村旅游提质增效行动。推动商旅文学健交融发展，进步神气体验性、互动性，推出多种类型特色旅游产物，荧惑邮轮游艇、房车露营、低空飞翔等新业态发展，支执“音乐+旅游”、“上演+旅游”、“赛事+旅游”等交融业态发展。增开银发旅游专列，对车厢进行适老化、夸耀化变嫌，丰富旅游解析和服务供给。荧惑各地制定实施景区门票优惠、淡季免费开放等策略。进步交通运载服务品性，完善立体换乘、汽车租借等服务，便利搭客出行。优化入境策略和耗尽环境，加速还原航班班次，提供各样化支付服务，酌量扩大免签国度边界，深化文化旅游年举止。

(六)体育耗尽。周转空置场馆场合股源，引诱社会力量照章依规变嫌旧厂房、仓库、老旧交易本事等，增多体育耗尽场所。荧惑举办各样体育赛事举止，创建具有自主学问产权的赛事品牌，申办或引进有影响力的海外顶级赛事，莳植专科化运营团队。引诱各地推出特色明显的大家性体育赛事举止。积极发展冰雪通顺，执续推动冰雪通顺在宇宙普及发展。深化促进体育耗尽试点责任，莳植一批国度体育产业和体育旅游发展载体。

(七)锻练和培训耗尽。推动高档院校、科研机构、社会组织开放优质锻练资源，餍足社会众人多元化、个性化学习需求。推算作事锻练提质增效，成立高水平作事学校和专科。推动社会培训机构面向公众需求提高服务质料。带领学校按照联系法规通过购买服务等形状引进具有相应天资的第三方机构提供非学科类优质公益课后服务。荧惑与海外闻明高档院校在华开展高水平协作办学。

(八)居住服务耗尽。荧惑有条目的物业服务企业与养老、托育、餐饮、家政等企业开展协作，发展“物业服务+活命服务”模式。延长智能安防、灵敏泊车、智能门禁等新模式，进步社区服务水善良居住体验。莳植提供变嫌遐想、定制化治装、智能化家居等一站式、圭表化产物和服务的龙头企业。荧惑有条目的地区支执住户开展房屋装修和局部变嫌。

四、莳植壮大新式耗尽

(九)数字耗尽。加速活命服务数字化赋能，构建灵敏商圈、灵敏街区、灵敏门店等耗尽新场景，发展“互联网+”医疗服务、数字锻练等新模式，加速无东说念主零卖店、自提柜、云柜等新业态布局，支执电子竞技、酬酢电商、直播电商等发展。加速成立和升级信息耗尽体验中心，推出一批新式信息耗尽神气。开展数字家庭成立试点，更好餍足住户家居产物智能化服务和线上社会化服务需求。

(十)绿色耗尽。建立健全绿色低碳服务圭表、认证、标记体系，完善绿色遐想圭表，进步绿色服务市场认同度和企业效益。延长应用先进绿色低碳时候，完善能效水效标记料理，提高家装、出行、旅游、快递等限制绿色化水平。

(十一)健康耗尽。莳植壮大健康体检、酌量、料理等新式服务业态。推动“互联网+医疗健康”发展，尽快竣事医疗数据互联互通，冉冉完善“互联网+”医疗服务医保支付策略。荧惑斥地餍足各样化、个性化健康保障需求的交易健康保障产物。进一步推动医养衔尾发展，支执医疗机构开展医养衔尾服务。支执中医药老字号企业发展，进步养生保健、康复援救等服务水平。强化零卖药店健康促进、养分保健等功能。

五、增强服务耗尽动能

(十二)立异服务耗尽场景。开展服务耗尽提质惠民行动。围绕靠拢大家活命、需求后劲大、带算作用强的要点限制开展服务耗尽季系列促耗尽举止。推动走路街变嫌进步，加速城市一刻钟便民活命圈成立，完善县域交易体系，健全城乡服务耗尽集中，丰富农村活命服务供给，进步服务供给智商和耗尽能级。

(十三)加强服务耗尽品牌莳植。探索开展优质服务本旨举止。支执服务业企业加强品牌莳植、运营和保护，说明中华老字号和特色传统品牌引颈作用，莳植一批服务质料好、立异动能足、带算作用强的服务业品牌。

(十四)扩大服务业对外开放。依托国度服务业扩绽放放详细示范区、国度服务贸易立异发展示范区等平台，主动对接海外高圭表经贸法规。放宽服务业市场准入，执续深化电信、锻练、养老、医疗、健康等限制开放，推动科技服务、旅游等限制开放举措全面落地。办好中国海外入口展览会、中国海外服务贸易往还会等展会，引诱更多海外闻明企业投资、更多服务业态落地。

六、优化服务耗尽环境

(十五)加强服务耗尽监管。强化跨部门筹商监管，严厉打击失实告白、集中欺诈、裸露信息等举止。荧惑社区、市集、景点、平台企业缔造耗尽维权服务站，促进耗尽纠纷源泉料理。探索坏心索赔处置责任机制，打击以投诉举报为名的敲诈欺骗举止，珍摄邃密营商环境和筹画者正当职权。

(十六)引诱诚信合规筹画。依托“信用中国”网站和国度企业信用信息公示系统，上线“信誉信息”板块，加强对干系筹画主体登记备案、行政许可、行政处罚等信用信息的归集、公示，引诱更多筹画主体守信重信。加强服务质料监测评价，完善评价操办体系，如期发布监测评价截至，荧惑第三方机构开展服务耗尽评价。

(十七)完善服务耗尽圭表。优化服务业圭表化布局，莳植服务业圭表化品牌。制改良服务耗尽干系圭表，完善文化、旅游、餐饮住宿、家政服务、养老托育、家居家装、商务服务等限制圭表，研制数字耗尽、绿色耗尽、健康耗尽等新式耗尽圭表。加强服务耗尽限制认证轨制成立。

七、强化策略保障

(十八)加强财税金融支执。荧惑有条目的地区运用现存资金渠说念并积极引诱社会投资，支执活命服务数字化赋能、产业集群和积蓄区莳植、环球服务平台成立和圭表化成立等。荧惑政府性融资担保机构为安妥条目的服务业小微企业和个体工商户提供融资增信支执。引诱金融机构优化信贷产物、提供各异化服务，按照风险可控、交易可执续原则，加大对服务耗尽要点限制信贷支执力度，增多适合分享经济等耗尽新业态发展需要的金融产物供给。推动交易健康保障与健康料理深度交融，丰殷交易永久照管保障供给。落实3岁以下婴幼儿照护、子女锻练、奉养老东说念主等个东说念主所得税专项附加扣除策略。

(十九)夯实东说念主才队伍援手。执续完善干系学科专科成就和培养决议，加强产教交融、校企协作、工学衔尾，“订单式”培养服务业紧缺东说念主才。荧惑粗拙高校、作事院校和企业协作共建开放型区域产教交融执行中心，莳植复合型、应用型、手段型服务业东说念主才。完善服务业东说念主才职称评审、作事阅历评价、作事手段品级认定等多元化评价形状。荧惑方位发布服务业要点限制“高精尖缺”东说念主才目次和认定圭表，完善落户、购房、子女入学、妃耦作事等优惠策略。作念好服务业新作事和作事圭表斥地责任。开展活命服务招聘季举止，扩大东说念主才供给。

(二十)进步统计监测水平。优化服务耗尽市场统计监测设施，健全统计监测轨制。加强服务耗尽数据收罗和分析臆测，作念好服务零卖额统计责任。拓展统计监测数据起首，加大与第三方支付平台、酌量机构协作力度，探索构建安妥的应用模子。

各地区、各部门和联系单元要强硬落实党中央、国务院决策部署，推动各项任务落实落细。商务部要会同联系部门说明促进服务耗尽发展责任调和机制作用，强化统筹计较，制定专项策略举措，共同促进服务耗尽高质料发展。

国务院

2024年7月29日

(著述起首：财联社) 777me奇米影视